國(guó)務院常務會議(yì)在部署2013年(nián)經濟領域重點工(gōng)作(zuò)時(shí)敲定将建立個(gè)人(rén)投資者境外(wài)投資制度。這(zhè)意味着，目前中國(guó)內(nèi)地(dì)僅允許銀行等一部分機(jī)構投資者進行的(de)境外(wài)投資制度将擴大至個(gè)人(rén)投資者。 

“這(zhè)項制度推出和(hé)實施後，将使國(guó)內(nèi)具備條件(jiàn)的(de)個(gè)人(rén)投資者獲得一種合理(lǐ)合法的(de)新投資渠道(dào)，即将一部分資金(jīn)投資到香港等境外(wài)資本市(shì)場(chǎng)，或到境外(wài)進行直接投資，這(zhè)既可分散投資風(fēng)險，又(yòu)可獲得較好(hǎo)的(de)投資收益。”中國(guó)人(rén)民(mín)大學商法研究所所長(cháng)劉俊海(hǎi)在接受《證券日(rì)報》記者采訪時(shí)表示。

劉俊海(hǎi)強調，允許境內(nèi)個(gè)人(rén)投資者投資境外(wài)市(shì)場(chǎng)，給個(gè)人(rén)提供了一種合法合規投資境外(wài)市(shì)場(chǎng)的(de)機(jī)會，這(zhè)是投資者應有(yǒu)的(de)一種權利。他(tā)建議(yì)，制定投資者尤其是中小(xiǎo)投資者權益保護相(xiàng)關政策，其中應當涵蓋針對(duì)到境外(wài)市(shì)場(chǎng)投資的(de)境內(nèi)個(gè)人(rén)投資者權益保護。

“從(cóng)多樣化(huà)角度，民(mín)衆配置資産應該在全球範圍內(nèi)，如果不能投資境外(wài)，那(nà)作(zuò)為(wèi)世界第二大經濟體(tǐ)，民(mín)衆的(de)投資分散度就不夠。”南京财經大學金(jīn)融學副教授王玉寶認為(wèi)，長(cháng)期來(lái)說(shuō)，建立個(gè)人(rén)投資者境外(wài)投資制度肯定是一件(jiàn)好(hǎo)事(shì)，對(duì)民(mín)衆日(rì)益增長(cháng)的(de)投資需求提供一種滿足方式。

此次國(guó)務院提出建立個(gè)人(rén)投資者境外(wài)投資制度，也引起資本市(shì)場(chǎng)對(duì)于利好(hǎo)和(hé)利空的(de)讨論，争論的(de)關鍵在于現(xiàn)在時(shí)機(jī)是否成熟。

有(yǒu)業(yè)內(nèi)人(rén)士擔心，建立個(gè)人(rén)投資者境外(wài)投資制度，意味着國(guó)人(rén)可能去(qù)投資具有(yǒu)更規範、清晰和(hé)透明(míng)投資環境的(de)港股、美(měi)股，A股市(shì)場(chǎng)将面臨資金(jīn)分流甚至大失血，國(guó)內(nèi)流動性以及資産價格将受挫。

“開(kāi)通(tōng)個(gè)人(rén)境外(wài)投資，就是給A股的(de)投機(jī)炒作(zuò)降溫。”一位分析師(shī)在接受記者采訪時(shí)表示，實際上(shàng)，在A股參與投機(jī)炒作(zuò)的(de)資金(jīn)，大多數都(dōu)是因為(wèi)沒有(yǒu)投資渠道(dào)所緻。如果有(yǒu)了合适的(de)投資場(chǎng)所，這(zhè)些資金(jīn)中的(de)大部分會轉向有(yǒu)投資機(jī)會的(de)海(hǎi)外(wài)市(shì)場(chǎng)。A股的(de)投機(jī)性炒作(zuò)少了，價值投資的(de)風(fēng)氣才會逐步形成，隻有(yǒu)A股市(shì)場(chǎng)良性發展，全球的(de)投資資金(jīn)才會逐步向A股傾斜，A股的(de)長(cháng)期發展才有(yǒu)保障。

彙豐大中華區(qū)首席經濟學家(jiā)兼經濟研究亞太區(qū)聯席主管屈宏斌表示，與2007年(nián)提出“港股直通(tōng)車”時(shí)相(xiàng)比，目前我國(guó)貿易更加均衡，人(rén)民(mín)币彙率單邊升值壓力減少，甚至出現(xiàn)雙向波動，同時(shí)企業(yè)境外(wài)投資也已松綁3、4年(nián)，積累了一些經驗，可以說(shuō)中國(guó)已具備更多條件(jiàn)來(lái)推動個(gè)人(rén)境外(wài)投資和(hé)加快人(rén)民(mín)币資本項目可兌換。

至于個(gè)人(rén)境外(wài)投資制度推進的(de)時(shí)間(jiān)表，市(shì)場(chǎng)人(rén)士普遍認為(wèi)，即便今年(nián)出台方案，但(dàn)必然有(yǒu)一定額度限制，措施出台後或将按部就班讨論相(xiàng)關細節，在試點階段限制在某個(gè)額度中，不會如當時(shí)“港股直通(tōng)車”那(nà)樣貿然宣布開(kāi)放(fàng)。